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      大生產運動與陜甘寧邊區鄉村建設
      發表時間:2024-01-11 來源:中國組織人事報

        近代中國鄉村經濟處于崩潰邊緣,部分有識之士認識到中國鄉村問題的緊迫性、嚴峻性,進行了以鄉村建設運動為代表的嘗試,但效果很不理想。中國共產黨人高度重視鄉村問題,認為“中國的革命實質上是農民革命”??箲饡r期,中國共產黨高舉抗日民主旗幟,基于大生產運動在陜甘寧邊區進行了系統的鄉村社會經濟建設,為鄉村治理現代化、農村社會組織化和農業經濟發展積累了可貴經驗。

       

        給人民看得見的物質福利

        1941年是陜甘寧邊區經濟最困難的一年,毛澤東說:“我們曾經弄到幾乎沒有衣穿,沒有油吃,沒有紙,沒有菜,戰士沒有鞋襪,工作人員在冬天沒有被蓋。國民黨用停發經費和經濟封鎖來對待我們,企圖把我們困死,我們的困難真是大極了?!?/p>

        為解燃眉之急,邊區政府只能采取加征救國公糧的辦法。但沉重的財政負擔,很快引起了民怨。如何克服困難呢?辦法有兩個:一是做減法,減征公糧(1942年的公糧由原定的19萬石降為16萬石),精兵簡政(減少脫產人員數量),減輕農民負擔;二是做加法,開展以農業為中心的大生產運動,增加農業產出。由此,轟轟烈烈的大生產運動在陜甘寧邊區開展起來。

        在中共中央西北局高級干部會上,毛澤東作《經濟問題與財政問題》報告時指出,“一切空話都是無用的,必須給人民以看得見的物質福利?!痹诖笊a運動中,邊區農民在各級黨和政府的領導下,按照不同情況,確定了“耕一余一”“耕二余一”“耕三余一”的糧食生產計劃,普遍成立耕種變工隊、鋤草扎工隊。除種好原有耕地外,還鼓勵農民積極開墾荒地,開展生產競賽,踴躍交糧、交草,參與運鹽、紡紗、興修水利、為軍烈屬代耕等活動。在推動大生產運動的同時,中共中央進一步完善以減租減息為核心的租佃制度改革,有效調動了鄉村各階層的生產積極性。在減租過程中,邊區各地還成立了農會、租戶會、減租會等民眾組織,專門負責處理減租和農民佃權的保護事宜。

        經過兩年左右的艱苦奮斗,基本實現了自力更生、豐衣足食,邊區民眾生活水平顯著提高。1943年,延安市東區黃蒿洼后溝農民曹守富說:“過去吃的是高粱、稀米湯,現在已經為白面條、饃饃、干米飯所代替了。端午節全家聚餐,吃著雞肉酒菜?!?/p>

       

        給農業生產做好加法

        農業生產能力的提高,不僅取決于農民的生產積極性,更取決于耕作技術、良種推廣、生產組織形式、生產資金等要素的配套。邊區大部分地方的耕作方式相當粗放。為達到“耕二余一”的增產任務,邊府要求普遍提高耕作技術,以提高作物產量。另外,延安各地農民過去種地基本不施肥,經政府提倡后,各地更加注意積肥了,每天都有很多人在撿糞。農民采用各種方法增加肥源,如多養牲畜勤墊圈,多建廁所勤拾糞,漚柴草、挖炕灰和垃圾土等。

        發放農貸支持農村經濟發展,是邊區金融工作的中心之一。1941年12月15日,根據陜甘寧邊區銀行提議,邊區政府決定成立農貸委員會,以李鼎銘、高自立等7人為委員。隨后,各縣也相應成立農貸委員會或辦事處。1942年1月,邊區政府制定《邊區農貸的基本任務和目前的實施辦法》。1943年初,根據毛澤東提議,邊區政府結合實際先后制定《三十二年度(1943)農貸實施辦法》《農貸小組暫行組織辦法》《陜甘寧邊區農業貸款章程》等。邊區農貸分為生產、副業、供銷、農田水利等四類。農貸利率長期年息1分,短期月息1厘,以一年為期。1942年,邊區銀行共發放植棉貸款96萬余元,使邊區棉花面積擴大了一倍,棉產量由50萬斤上升到140萬斤。青苗貸款是為解決農作物生長過程中,農民生產生活資金困難,打擊高利貸活動而設置的。據統計,1942年,邊區銀行在延安縣、延川縣、延長縣,共發放棉花青苗貸款46萬余元,折合棉花11989斤。農田水利貸款一般由邊府建設廳發放,銀行協助。1945年至1946年春,邊區政府在子長縣共發放水利貸款600萬元,新修水地316畝,補修水地609畝,增產糧食300余石。

        在利用和改造各種民間勞動互助形式,組織群眾發展農副業、手工業、運輸業的同時,也使舊的勞動互助組織具備了新的性質:限制剝削,獎勵勞動,打破了小農經濟的第一個限制——分散的個體勞動。1943年11月29日,毛澤東在中共中央招待邊區勞動英雄大會上號召,“把群眾組織起來,把一切老百姓的力量、一切部隊機關學校的力量、一切男女老少的全勞動力半勞動力,只要是可能的,就要毫無例外地動員起來,組織起來,成為一支勞動大軍?!苯浱岢?,邊區各地普遍流行扎工、變工、鑼鼓班子等勞動互助形式,極大地提升了勞動生產率。

       

        給鄉村社會一個新面貌

        為建設模范的新民主主義社會,黨和政府采取多種措施和手段革除陋俗惡習,并通過宣傳新風尚,刷新民眾精神世界,改變邊區鄉村的社會面貌。

        改造二流子,是從延安縣開始的一場群眾運動。據邊區政府建設廳調查,1937年前,延安市人口不到3000人,而流氓、地痞將近500人;延安縣人口為3萬左右,流氓、地痞為1692人;邊區其他各縣的情況與延安大致相似。1940年春,延安縣在廟溝鄉召開生產動員大會,提出讓二流子參加生產。至1941年底,延安縣二流子減少了72%。延安縣的工作得到了中共中央的肯定,毛澤東稱贊:“延安縣同志們的精神完全是布爾什維克的精神?!?月14日,《解放日報》發表社論《改造二流子》,積極推廣延安縣改造二流子的經驗。3月4日至5日,中央生產委員會在延安召開各部隊、機關、學校生產總動員大會,朱德指示:“在生產中,不許有一個敗家子、一個二流子?!敝链?,陜甘寧邊區改造二流子達到高潮。經過各方面的努力,改造二流子運動取得了巨大成績,增加了勞動力,鞏固了社會安定。

        吸食鴉片,是舊社會給陜甘寧邊區民眾的惡習,嚴重影響經濟建設與社會風氣。陜甘寧邊區政府禁絕煙毒的主要方式為立法、查禁和發動民眾監督等,主要做法是禁絕種植、嚴查鴉片走私販賣、改造嗜好鴉片者。為查禁及處理邊區境內煙毒犯罪活動,1942年成立了陜甘寧邊區禁煙督察處,后來又在重要城鎮設立禁煙督察分處。1943年9月11日,邊區政府發出《為禁止吸毒事給專員公署縣(市)政府的指示信》,對幫助煙民戒煙提出了具體要求,號召形成群眾性的戒煙運動,發動煙民進行戒煙競賽。至抗戰勝利,邊區吸食鴉片者近乎絕跡。

        模范村是在大生產運動中涌現的新生事物。模范村建設,是從延安縣開始的。陜甘寧邊區第一個模范村,就是延安縣柳林區二鄉的吳家棗園村。1943年11月,西北局招待勞動英雄大會號召,“勞動英雄要成為團結和推動一個村一個鄉群眾生產的核心和旗幟?!眲趧佑⑿蹍菨M有率先響應毛澤東“組織起來”和西北局的號召,將吳家棗園村的模范生產經驗,推廣到整個延安縣柳林區二鄉,使其成為模范鄉。受此啟發,更多的勞動英雄紛紛表態,準備將個人的生產經驗擴大到全村使其成為模范村。1944年,邊區模范村建設進入高峰,涌現出生產模范村、文化模范村、衛生模范村、運鹽模范村、紡織模范村等。模范村建設不僅促進了大生產運動繼續向深入發展,而且對農村社會改造及農民教化的作用也十分突出。

       ?。ㄕ幾?022年7月28日《團結報》 王今誠/文)

      網站編輯:白夢潔
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